农工党洛阳市委赴许昌调研

洛阳市委、市政府近期的中心工作和老百姓关心的热点和难点问题之一是“公立医院改革”。市委、市政府出台了洛阳市公立医院改革方案，并列出了各医院限期改制的时间表。但洛阳百姓及医务人员对公立医院改制看法不一，担心改制后的医院为了利益最大化会加大病人的负担，医务人员的收入也没有保障。11月12日，农工党洛阳市委围绕市委、市政府的中心工作，并带着人们的种种疑问，组织省市政协委员5人，在市政协副主席、农工党洛阳市委主委雷雪芹带领下，赴许昌市调研公立医院改制情况。在许昌市先后到原公立医院许昌市人民医院、市中医院和私立医院许昌脑血管病医院进行了暗访式调研。     一、许昌市公立医院改制基本情况     2005年，按照许昌市企事业产权制度改革领导小组下发了《关于市属公立医疗卫生单位产权制度改革的意见（试行）》，许昌市人民医院被列入魏都区事业单位改制台账。2006年6月，这家医院改制为员工持股、技术骨干和管理层控股的股份制非营利性医院，实现了国有资产的全部退出。随后，市中医院也按照该模式完成了改制。     二、体制机制创新确实激发了许昌市属医院的活力和市场竞争力，促进了许昌市医疗卫生事业的发展，取得了良好的经济效益和社会效益：     1、医务人员干事创业的积极性空前高涨。医院投资主体发生了改变，广大医务工作者成为医院真正的主人，工作的自觉性、主动性明显增强，服务意识明显提高，服务态度明显改善。同时，医院实行了新的核算分配制度，按劳取酬，多劳多得，形成了管理靠科学、岗位靠竞争、分配靠贡献的良好局面。     2、激活了用人机制。以前私立医院以优越的待遇从公立医院挖人才。公立医院改制后也有了用人自主权。3年来，许昌市中医院引进专家3名、毕业研究生5名、毕业本科生75名；许昌市人民医院引进毕业研究生12名。多次聘请国内外知名专家教授来院举办讲座，并选派了大批业务骨干外出进修学习，全面提升了各学科的业务水平，增强了医院发展后劲；     3、促进了医院硬件设施的改善。许昌市中医院投资1800万元购置医疗设备，并投资近4000万元开工建设了总建筑面积1.4万平方米的新病房大楼。许昌市人民医院投资近2000万元购置医疗设备，筹资1.3亿元开工建设了总建筑面积3.4万平方米的17层病房大楼。     4、老百姓对改制后的医院满意度提高。以前私立医院靠优质的服务、相对较低廉的价格吸引病人。公立医院改制后，各医院都严格执行“费用一日清单制”，规范收费价格，落实收费标准，提高了收费透明度；加强对合理用药、合理检查等关键环节的监控，对大型检查治疗项目和高值医用耗材实行“患者知情签字”制度；把病床周转率等指标作为考核科室工作质量的重要依据，减少患者住院天数。另外由于各医院之间增加了竞争，服务态度大大改善，还纷纷出台了许多对患者的优惠活动，减免了部分医疗费。病人花同样的钱享受到了更优质的医疗服务。同时医患关系改善了，医疗纠纷也大为减少。     5、医院的公益职能并未弱化。改制后，医院仍按政府要求开展了手足口病防治、甲型流感防治、食用问题奶粉婴幼儿筛查等工作，积极承担下乡支农、对口帮扶、社区服务、感染病救治、援外医疗和突发公共卫生事件处置等职能。     6、业务收入明显增长。据统计，许昌市人民医院改制后业务收入的年平均增长均在50%以上；许昌市中医院改制后住院人数、门诊人数和业务收入与改制前相比年均分别增长10.24%、11.51%和25.22%。     总之，通过这次调研，了解到许昌市公立医院改革后，达到了“四满意”：政府满意、医院满意、医务人员满意、百姓满意。农工党洛阳市委积极支持洛阳公立医院改革，并号召洛阳医务界的农工党党员积极配合所在单位的改制工作。